05版 - 全国人大宪法和法律委员会召开全体会议对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行统一审议

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(一)加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。发挥存量政策和增量政策集成效应,根据形势变化动态调整、充实完善政策工具箱。继续实施更加积极的财政政策,持续优化财政支出结构,强化国家重大战略任务财力保障。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,继续实施适度宽松的货币政策,进一步疏通货币政策传导机制,降低资金成本,推动资金流向实体经济。增强宏观政策取向一致性和有效性,将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估,适时调整完善。紧扣人民群众高度关注的重大问题,以务实有效的举措减少政策执行落差,确保各项政策同向发力、稳定预期、增强信心。

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在这一背景下,郑功成:增加居民收入需要多管齐下,才能改变分配格局。居民收入增长有四条途径,除了劳动报酬外,排在第二位的就是转移性的收入,目前约占18.5%,系通过社会保障获得,不同群体获得的转移性收入差距很大。排在第三、第四的分别是财产性收入和经营性收入。财产性收入比如房产、股票等,经营性收入如个体工商户等,这四项收入构成了居民收入的来源。

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不可忽视的是,(一)有关机构设置和职权的决定,已执行完毕,事实上已经失效的5件;

从实际案例来看,宪法和法律委员会组成人员一致认为,全国人大常委会对生态环境法典草案进行两次整体审议、两次分拆审议,四次向社会公开征求意见;对民族团结进步促进法草案进行两次审议,两次向社会公开征求意见;对国家发展规划法草案进行三次审议,三次向社会公开征求意见;组织全国人大代表研读,采取多种方式征求各方面意见。立法工作过程是贯彻习近平法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主重大理念,深入推进科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。三部法律草案均较好地吸收了各方面的意见,已经比较成熟完善。

不可忽视的是,宪法和法律委员会组成人员一致认为,编纂生态环境法典,将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来,形成一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典,对于在法治轨道上推进新时代生态文明建设,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化,实现中华民族永续发展,具有重大而深远的意义。

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